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峨眉山:以整改促提升,让5A招牌不褪色

2020年01月10日 14:01

近日在峨眉山下看到,黄湾车场车辆有序停放,流向标线规范设置,人车各行其道。原来的门禁大厅挂上了游客中心牌匾,内部格局变化明显,新增咨询服务台、电视教育宣传屏、吸烟室、团队单独入口等设施,售票窗口前已没了排队的长龙,婴儿车、轮椅、雨伞、拐杖等设备只需扫码就能免费共享……

去年7月底,峨眉山景区被文化和旅游部通报环境卫生、设施服务和交通管理等方面存在问题,限期3个月整改。为永葆国家5A级旅游景区金字招牌不褪色,峨眉山景区上下痛定思痛,把以游客为中心,高质量求发展作为指导思想,把整治工作作为一场自我革命、自我革新、自我完善的全新实践,全力推进景区对标整改提升。1230日,文化和旅游部召开旅游景区整改验收情况反馈会,宣布峨眉山景区已通过现场验收和综合评估,按期完成整改,达到国家5A级旅游景区标准要求。

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建章立制,压实责任

受到通报批评后,峨眉山景区直面问题、毫不回避,迅即成立景城一体的峨眉山景区对标整改全面提升工作领导小组,由党政主要负责同志任组长。在第一时间召开动员大会,将抓好全面对标整改作为一项重大政治任务,纳入不忘初心、牢记使命主题教育重点问题进行专项整治,以最坚决的态度、最严格的制度和最有力的措施抓整改、抓落实。峨眉山市政府、景区国有企业、峨眉山佛教协会、景区所在的黄湾镇也及时成立对标整改组织机构。紧盯3个月整改期限,实行清单制+责任制,逐项明确整改任务、责任领导、责任单位和完成时限,层层压实责任,做到一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底,形成了主要领导带头抓、分管领导靠前抓、责任单位具体抓的大整治格局。

为取得整改工作实效,峨眉山景区纪工委、峨旅投(集团)公司纪委、峨旅股公司纪委联合成立督导工作专班,全过程、全方位开展常态化明察暗访,对所有问题实行表格化、清单式督办落实。乐山市委常委、峨眉山市委书记、峨眉山景区党工委书记高鹏凌表示:针对整改进度滞后、存在敷衍现象等问题,我们毫不手软,先后对多人采取通报批评、谈话诫勉、谈话提醒、廉洁风险迹象记分、扣减绩效工资等措施,还有两件问题直接移送峨眉山市纪委监委处理。一系列高压举措,有力推进了整改落实。

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举措有力,成效凸显

整改提升过程中,峨眉山景区坚持标本兼治,将问题整改与制度建设相结合,基础设施改善维护与管理服务质量提升相结合,多管齐下,取得显著成效。峨眉山市委副书记、峨眉山市人民政府市长、峨眉山景区管委会主任吴小怡告诉笔者,在深刻检讨反思、深入游客调查的基础上,景区主动邀请行业专家把脉问诊、建言献策。对照相关标准以及文化和旅游部的反馈问题清单,我们梳理出66个具体问题,长期、中期、短期举措结合,形成了《峨眉山5A级旅游景区整改提升方案》,并严格组织实施。

整改过程中,景区投入大量资金着力改善公路、车场、步游道基础设施和游览休憩等服务设施。同时,大力强化景区安保工作,各片区联动,经营从业人员、猴管人员、环卫人员作为临时安全员,重点区域增加安全巡查人员,并新增16名索道安全管理人员;进一步完善防火控烟措施,陆续张贴禁止吸烟标识1000余张,增设火种收缴箱14个;完成8个医疗急救服务站点规范设置,落实24名医护人员到岗到位。针对游客反映比较集中的购物问题,加强对滑竿、摄影、大衣出租、药材销售等经营商户的管理力度,规范明码标价387家。3

景区直面问题,解决问题,更以创新、革命的精神着力提升质量、水平。针对标识标牌多年不换、文化底蕴不足、特色不显的问题,以三月为期,从头规划再造。针对揽客拉客、欺客宰客、非法营运等景区治理中屡打不绝的问题,出台最严规定,施以雷霆手段,整改期间先后训诫、拘留700余人次,查处违规商户39家,永久关停3家。针对游客排队购票程序繁琐的问题,持续改进,于去年国庆前夕全面推行全网票务预订,并确定单日门票和观光车票的发售上限,实施限量限流,有效缓解了以往客流高峰时段的拥堵状况。成都游客张贺说:已经记不清是第几次来峨眉山游玩了,但如此轻松惬意的黄金周还是第一次。

更重要的是,为从更深层次根治症结,峨眉山景区举一反三,缩减、整合管委会内设机构15个,选拔任用敢于担当、业务熟练的中层干部15人,全面充实一线管理、执法力量。同时,景区管委会、峨眉山市政府、景区国有企业之间的责权关系也得到进一步厘清,景区管理运行机制改革快速推进。

再接再厉,持续提升

整改工作虽然取得了阶段性成果,但我们仍将持续提升。高鹏凌表示,我们将以此为契机,坚持当下改长久立相结合,为广大游客提供更加安全舒心的旅游环境,更好满足人民群众对峨眉山的美好期待。

对整改周期较长,三个月内不能完成的标识标牌体系重构等5个问题,景区正稳步推进。对此,吴小怡表示,将对这些任务再细化、再量化,倒排工期、全力整改,确保每天有变化、每周有进度、每月有成效,按时完成整改提升。下一步,峨眉山景区还将围绕大清理、大交通、大数据、大产业、大景区五大战略,将有效的一时之策转化为经常之举

四川大学教授杨振之评价说:通过此次整改,我们看到了峨眉山景区痛定思痛、勇于承担、破除万难的决心和魄力。希望他们能够形成一套科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的长效机制,持之以恒提升管理水平和服务质量,不负国家5A景区之声望。


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